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海南省養(yǎng)老服務條例

海南省養(yǎng)老服務條例
(2023年5月24日海南省第七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過)

第一章 總 則

第一條 為了應對人口老齡化,規(guī)范養(yǎng)老服務工作,完善養(yǎng)老服務體系,促進養(yǎng)老服務健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務以及相關(guān)扶持保障、監(jiān)督管理等活動,適用本條例。

本條例所稱養(yǎng)老服務,是指在家庭成員承擔贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的基礎(chǔ)上,由政府和社會為老年人提供的生活照料、醫(yī)療保健、康復護理、文體娛樂、精神慰藉、緊急救援、安寧療護等服務。

本條例所稱養(yǎng)老服務機構(gòu),是指養(yǎng)老機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu),以及經(jīng)營范圍和組織章程中包含養(yǎng)老服務內(nèi)容的其他企業(yè)事業(yè)單位和社會組織。

第三條 養(yǎng)老服務應當堅持政府主導、社會參與、家庭盡責,遵循統(tǒng)籌發(fā)展、保障基本、市場運作、普惠多樣的原則。

第四條 縣級以上人民政府應當將養(yǎng)老服務發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,制定養(yǎng)老服務專項規(guī)劃,構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務體系。

縣級以上人民政府應當將養(yǎng)老服務體系建設(shè)資金納入本級財政預算,建立與社會養(yǎng)老服務發(fā)展需求相適應的財政投入機制。

第五條 縣級以上人民政府應當增加基本養(yǎng)老服務供給,對不同老年人群體分類提供適宜的基本養(yǎng)老服務,定期向社會發(fā)布基本養(yǎng)老服務清單,明確基本養(yǎng)老服務對象、服務內(nèi)容、服務標準等,并適時調(diào)整。

第六條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老服務工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、發(fā)展改革、財政、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、市場監(jiān)督管理、應急管理等部門,應當按照各自職責,做好養(yǎng)老服務相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責組織實施養(yǎng)老服務有關(guān)工作。

村(居)民委員會應當協(xié)助做好養(yǎng)老服務工作。

第七條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、紅十字會等人民團體和養(yǎng)老服務行業(yè)協(xié)會、老年人組織、慈善組織、志愿服務組織等社會組織,應當根據(jù)職責或者章程參與養(yǎng)老服務工作。

第八條 老年人的子女及其他依法負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的人員,應當履行對老年人經(jīng)濟供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉等義務。

支持家庭承擔養(yǎng)老功能,鼓勵家庭成員與老年人共同生活或者就近居住。

第二章 居家社區(qū)與機構(gòu)養(yǎng)老服務

第九條 縣級以上人民政府應當完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務政策和基本公共服務,推動和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等為老年人提供多樣化居家社區(qū)養(yǎng)老服務。

第十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應當組織實施下列居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作:

(一)按照養(yǎng)老服務設(shè)施規(guī)劃,建設(shè)居家社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施;

(二)支持機關(guān)、團體和企業(yè)事業(yè)單位開放所屬服務場所,為老年人提供就餐、文化、娛樂、健身等服務;

(三)落實政府購買服務、經(jīng)費補貼等扶持政策措施;

(四)鼓勵支持居家適老化改造、設(shè)立家庭養(yǎng)老床位,由養(yǎng)老服務機構(gòu)以及其他組織和個人提供上門照護服務,對符合條件的特殊困難老年人家庭適老化改造給予適當補貼;

(五)鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和個人利用閑置的校舍、集體用房、民房等有效資源,開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務;

(六)組織、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務。

第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處具體組織實施下列居家社區(qū)養(yǎng)老服務工作:

(一)組織指導村(居)民委員會、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織和個人參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務,做好監(jiān)督管理工作;

(二)組織對老年人的健康狀況、家庭情況和服務需求等進行調(diào)查,將調(diào)查結(jié)果錄入養(yǎng)老服務綜合信息平臺;

(三)組織老年人開展文體娛樂、社會交往、互助養(yǎng)老等活動;

(四)在社區(qū)推行為老年人服務志愿者登記和激勵制度,組織開展為老年人志愿服務活動。

第十二條 居家社區(qū)養(yǎng)老服務主要包括以下內(nèi)容:

(一)生活照料、助餐、助浴、助潔、助行、代繳代購等日常生活服務;

(二)居家護理、健康管理、醫(yī)療康復、安寧療護等健康護理服務;

(三)關(guān)懷訪視、心理咨詢、情緒疏導等精神慰藉服務;

(四)法律咨詢、識騙防騙宣傳、人民調(diào)解、法律援助等法律服務;

(五)安全指導、緊急救援等安全保障服務;

(六)教育培訓、文化娛樂、體育健身、休閑養(yǎng)生等服務;

(七)其他適合老年人的服務。

第十三條 從事居家社區(qū)養(yǎng)老服務的機構(gòu),應當依法辦理登記手續(xù),配備與服務規(guī)模相適應的場所、設(shè)施設(shè)備與工作人員,規(guī)范服務流程,按照有關(guān)規(guī)定合理確定服務項目及收費標準,并在醒目位置公示,接受政府、社會和服務對象的監(jiān)督。

第十四條 養(yǎng)老機構(gòu)應當按照有關(guān)服務標準、規(guī)范以及養(yǎng)老服務合同約定,提供以下服務:

(一)滿足日常生活需求的集中住宿、膳食營養(yǎng)、生活起居照料、洗滌與清潔衛(wèi)生、室內(nèi)外活動等生活照護服務;

(二)提供符合老年人居住條件的住房,并配備適合老年人安全保護要求的設(shè)施、設(shè)備以及用具;

(三)根據(jù)需要提供情緒疏導、心理咨詢、危機干預等精神慰藉服務;

(四)開展適合老年人的文化、教育、體育、娛樂活動;

(五)其他適合老年人的服務。

省人民政府民政部門應當為機構(gòu)養(yǎng)老服務提供服務合同示范文本。

第十五條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應當推動居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務融合發(fā)展,支持養(yǎng)老、家政、物業(yè)等企業(yè)以及社會組織興辦或者運營居家社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施,承接政府購買服務項目。支持符合條件的養(yǎng)老服務機構(gòu)利用自身設(shè)施和服務資源提供嵌入式居家社區(qū)養(yǎng)老服務。

第十六條 市、縣、自治縣人民政府應當建立健全特殊困難老年人關(guān)愛巡訪制度,通過政府購買服務、組織志愿服務等方式,對獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭的老年人定期提供探訪關(guān)愛服務,防范和化解意外風險。

第十七條 支持發(fā)展鄰里互助、親友相助、志愿服務等互助養(yǎng)老服務模式,引導低齡健康老年人與高齡、失能老年人結(jié)對幫扶。

支持農(nóng)村特困供養(yǎng)服務機構(gòu)對村級鄰里互助點和居家養(yǎng)老家庭提供養(yǎng)老服務指導。

探索建立互助式養(yǎng)老服務時間儲蓄、兌換等激勵保障機制。

第三章 醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)

第十八條 縣級以上人民政府應當建立健全醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合工作機制,促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)療保障等部門應當推動醫(yī)療衛(wèi)生服務向家庭、社區(qū)延伸,鼓勵醫(yī)療機構(gòu)上門為老年人提供醫(yī)療、康復等服務,對其家庭成員進行護理指導。

第十九條 鼓勵探索相關(guān)機構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機制。

支持醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)建立協(xié)作機制,建立急診就診、康復病床等醫(yī)療服務綠色通道,開展雙向轉(zhuǎn)診和康復服務。

第二十條 支持養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立醫(yī)療機構(gòu),醫(yī)療機構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu),新建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。

支持醫(yī)師、護士到養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)立的醫(yī)療機構(gòu)開展多點執(zhí)業(yè),為老年人開展診療、康復護理、心理咨詢等醫(yī)療服務。

第二十一條 縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門應當建立完善老年健康服務體系,優(yōu)化老年醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。

有條件的二級及以上綜合性醫(yī)院應當開設(shè)老年醫(yī)學科;鼓勵中醫(yī)、??漆t(yī)療機構(gòu)開設(shè)老年病科。

支持醫(yī)療機構(gòu)為老年人提供中醫(yī)健康咨詢評估、干預調(diào)理、隨訪管理等治未病服務。

第二十二條 承擔基本公共衛(wèi)生服務的醫(yī)療機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定,開展老年人健康管理和常見病預防工作,為符合條件的老年人提供下列服務:

(一)建立健康檔案、定期免費體檢等基本公共衛(wèi)生服務;

(二)健康指導、保健咨詢、慢性病管理等家庭醫(yī)生簽約服務;

(三)為符合相關(guān)醫(yī)療指征等條件的老年人提供上門診視、設(shè)立家庭病床、居家護理等服務。

第二十三條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應當促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)的融合發(fā)展,依托本地氣候、熱帶雨林、溫泉、南藥黎藥等特色資源,指導發(fā)展老年人的高端體檢、健康管理、醫(yī)療服務、中醫(yī)養(yǎng)生保健、特色康養(yǎng)等醫(yī)療健康服務及產(chǎn)品開發(fā),發(fā)展氣候康養(yǎng)、森林康養(yǎng)、溫泉康養(yǎng)、中醫(yī)藥康養(yǎng)、熱帶濱??叼B(yǎng)等新興業(yè)態(tài)。

縣級以上人民政府和有關(guān)部門應當支持康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定并落實老年人康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類配套政策,從財政支持、土地保障、稅收優(yōu)惠、人才引進、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予支持。

鼓勵社會資本參與設(shè)立老年人康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金,支持社會力量參與健康管理、康復、養(yǎng)生等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二十四條 縣級以上人民政府和有關(guān)部門應當支持利用本省各類會展平臺舉辦老年人康養(yǎng)產(chǎn)品博覽會、老年人康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動,增強老年人康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的競爭力和輻射力。

第四章 從業(yè)人員

第二十五條 縣級以上人民政府應當建立健全養(yǎng)老服務從業(yè)人員激勵褒揚機制,增強養(yǎng)老服務從業(yè)人員職業(yè)榮譽感。社會各界應當尊重養(yǎng)老服務從業(yè)人員的人格尊嚴,維護其合法權(quán)益。

省人民政府民政部門應當組織制定養(yǎng)老服務從業(yè)人員職業(yè)規(guī)范。

第二十六條 支持高等學校、職業(yè)院校開設(shè)老年服務和管理相關(guān)專業(yè)或者課程,建設(shè)養(yǎng)老服務實習實訓基地,培養(yǎng)專業(yè)的養(yǎng)老服務人員。

鼓勵高等學校、職業(yè)院校畢業(yè)生進入本省養(yǎng)老服務機構(gòu)工作,并按照本省有關(guān)規(guī)定給予入職獎勵。

第二十七條 縣級以上人民政府應當在非營利性養(yǎng)老服務機構(gòu)和社區(qū)開發(fā)養(yǎng)老服務公益性崗位。

設(shè)置農(nóng)村養(yǎng)老服務公益性崗位,為農(nóng)村居家老年人提供定期巡訪、健康指導、幫辦代辦、精神慰藉等服務。

對招用本省就業(yè)困難人員并依法繳納社會保險費的養(yǎng)老服務機構(gòu),按照規(guī)定給予吸納就業(yè)補貼、社會保險補貼等支持。

第二十八條 縣級以上人民政府應當建立社會工作專業(yè)人才引入機制,鼓勵在養(yǎng)老服務機構(gòu)設(shè)置社會工作崗位或者購買社會工作服務。

第二十九條 鼓勵養(yǎng)老服務機構(gòu)引進國際高端和行業(yè)急需緊缺專業(yè)養(yǎng)老服務人才,相關(guān)人才按照有關(guān)規(guī)定享受住房、子女入學、配偶安置、醫(yī)療和落戶等優(yōu)惠政策。

第三十條 養(yǎng)老服務機構(gòu)應當定期組織工作人員進行職業(yè)技能培訓。養(yǎng)老服務從業(yè)人員應當參加相應的職業(yè)技能培訓,提高服務技能。

縣級以上人民政府對參加職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定或者職業(yè)技能等級認定的養(yǎng)老服務從業(yè)人員,應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定落實補貼政策。

第三十一條 縣級以上人民政府應當綜合考慮工作年限、技能等級等因素,建立養(yǎng)老護理員薪酬等級體系,制定養(yǎng)老護理員基本工資分級指導標準。

第三十二條 養(yǎng)老服務從業(yè)人員不得有下列行為:

(一)謾罵、侮辱、虐待、毆打老年人;

(二)偷盜、騙取、強行索要或者故意損毀老年人的財物;

(三)泄露老年人的隱私;

(四)誘導、欺騙老年人消費和投資;

(五)其他違反法律法規(guī)、公序良俗和職業(yè)道德的行為。

第五章 扶持保障

第三十三條 縣級以上人民政府民政部門應當會同自然資源和規(guī)劃等部門,根據(jù)老齡人口比例、分布情況、公共服務資源、養(yǎng)老服務需求狀況等因素,編制本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務設(shè)施布局專項規(guī)劃。

第三十四條 縣級以上人民政府應當按照人均用地不少于0.1平方米的標準,分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施,合理安排用地需求。在符合規(guī)劃、環(huán)保等要求的前提下,可以將閑置的公益性用地優(yōu)先調(diào)整為養(yǎng)老服務設(shè)施用地。

未經(jīng)法定程序,任何組織和個人不得擅自改變養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)用地用途或者依法規(guī)劃建設(shè)、配置的養(yǎng)老服務設(shè)施使用性質(zhì)。經(jīng)法定程序批準改變養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)用地用途、養(yǎng)老服務設(shè)施使用性質(zhì)的,應當按照不低于原有規(guī)模和標準就近補建或者置換;建設(shè)期間,應當安排過渡用房保障老年人的養(yǎng)老服務需求。

第三十五條 新建城區(qū)和居住(小)區(qū)應當按照??谑小⑷齺喪?、儋州市每百戶不低于三十平方米、其他市縣每百戶不低于二十平方米的標準配套建設(shè)養(yǎng)老服務設(shè)施,且單處用房建筑面積不得少于三百平方米。老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施不足的,所在地人民政府應當通過購置、置換、租賃或者新建、改建等方式,按照??谑?、三亞市、儋州市每百戶不低于二十平方米、其他市縣按照每百戶不低于十五平方米的標準統(tǒng)籌配置,且單處用房建筑面積不得少于二百平方米。多個占地面積較小的居住(小)區(qū)可以統(tǒng)籌配置社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施。

配套社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施應當與住宅建設(shè)項目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付,民政部門應當按照相關(guān)規(guī)定參與驗收。

縣級以上人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門在提出規(guī)劃條件和土地出讓條件時,應當明確配套建設(shè)的養(yǎng)老服務設(shè)施同步規(guī)劃設(shè)計要求,確定地塊位置、面積、使用性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)歸屬、設(shè)計標準等內(nèi)容。

第三十六條 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當推動與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施無障礙環(huán)境建設(shè)和改造,推進老舊小區(qū)的坡道、樓梯扶手、電梯等生活服務設(shè)施的改造,優(yōu)先支持多層住宅及養(yǎng)老服務設(shè)施加裝電梯,在公共活動空間增設(shè)適合老年人活動、休息的設(shè)施。

第三十七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展需要,編制養(yǎng)老服務補貼事項清單并實行動態(tài)調(diào)整。

縣級以上人民政府應當加大用于社會福利事業(yè)的彩票公益金傾斜力度,按照不低于國家規(guī)定的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務。

第三十八條 省人民政府民政部門應當組織建設(shè)省養(yǎng)老服務綜合信息平臺,提供全省養(yǎng)老服務信息查詢、政策咨詢、網(wǎng)上辦事和綜合監(jiān)管等服務,推動養(yǎng)老服務信息共享。

支持社會力量運用信息化手段創(chuàng)新養(yǎng)老服務模式,開發(fā)和推廣智慧養(yǎng)老服務平臺、智能終端產(chǎn)品和應用,充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù),對接餐飲、家政、健康等服務機構(gòu)為老年人提供緊急援助、健康醫(yī)療、服務預約、安全監(jiān)測等服務。

養(yǎng)老服務綜合信息平臺和智慧養(yǎng)老服務平臺應當優(yōu)化界面交互、內(nèi)容朗讀、操作提示、語音輔助等功能,推廣應用符合老年人需求特點的智能技術(shù)服務。

第三十九條 縣級以上人民政府應當綜合運用規(guī)劃、土地、住房、財政、投資、融資、人才引進等支持政策,引導各類主體提供普惠性養(yǎng)老服務,擴大服務供給,提高服務質(zhì)量。

政府投資興辦的養(yǎng)老機構(gòu)在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的前提下,空余床位應當作為普惠型養(yǎng)老床位向社會開放。

第四十條 縣級以上人民政府應當通過財政補貼或者資本金注入等方式,支持社會力量開展養(yǎng)老服務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當利用配套養(yǎng)老服務設(shè)施組織開展養(yǎng)老服務,可以按照國家和本省有關(guān)規(guī)定低價或者無償提供給符合條件的養(yǎng)老服務機構(gòu)運營。

符合條件的養(yǎng)老服務機構(gòu)可以享受相應的稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費減免和建設(shè)補助、運營補貼等優(yōu)惠政策。養(yǎng)老服務機構(gòu)用電、用水、用氣享受居民價格。

第四十一條 縣級以上人民政府應當支持農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務機構(gòu)通過引入社會資本和專業(yè)管理服務等形式改造升級,對有意愿的特困老年人集中供養(yǎng)。鼓勵探索利用集體建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務設(shè)施。

鼓勵村民委員會將集體經(jīng)濟收益按照一定比例用于支持老年人養(yǎng)老服務需求。

第四十二條 縣級以上人民政府應當按照國家有關(guān)規(guī)定建立長期護理保險制度,為符合條件的失能老年人提供基本生活護理服務。支持商業(yè)保險機構(gòu)發(fā)展與長期護理保險相銜接的商業(yè)護理保險。

鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)適合老年人身體狀況和實際需求的健康保險、人身意外傷害保險、養(yǎng)老年金保險等產(chǎn)品。

鼓勵有條件的市、縣、自治縣人民政府為具有本轄區(qū)戶籍的八十周歲以上老年人購買意外傷害保險。

第四十三條 縣級以上人民政府民政部門應當根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定開展老年人能力綜合評估,評估結(jié)果作為接受養(yǎng)老服務和享受其他相關(guān)政策待遇的依據(jù)。

第四十四條 支持境外投資者依法投資養(yǎng)老服務業(yè),鼓勵境外大型高端品牌連鎖養(yǎng)老集團在本省設(shè)立地區(qū)總部,建設(shè)國際養(yǎng)老康養(yǎng)社區(qū),提供國際標準的養(yǎng)老服務。

參與發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的境外投資者,按照有關(guān)規(guī)定享受與境內(nèi)投資者同等優(yōu)惠扶持政策。

第六章 監(jiān)督管理

第四十五條 省人民政府民政部門應當統(tǒng)籌養(yǎng)老服務標準化建設(shè),建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務標準和評價體系。

第四十六條 縣級以上人民政府應當加快推進養(yǎng)老服務領(lǐng)域社會信用體系建設(shè),加強養(yǎng)老服務信用信息的記錄、歸集、共享和披露,并將信用信息作為享受扶持保障政策的參考依據(jù),對存在嚴重失信行為的養(yǎng)老服務機構(gòu)及其從業(yè)人員依法實施聯(lián)合懲戒。

縣級以上人民政府民政部門應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定對養(yǎng)老服務機構(gòu)進行等級評定。評定結(jié)果應當向社會公布,并作為參與承接政府購買服務、享受相關(guān)補貼和獎勵的依據(jù)。

第四十七條 設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)應當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定,辦理登記和備案手續(xù)。

對已經(jīng)備案的養(yǎng)老機構(gòu),民政部門應當自備案之日起二十個工作日以內(nèi)進行現(xiàn)場檢查,并核實備案信息;對未備案的養(yǎng)老機構(gòu),服務場所所在地的縣級人民政府民政部門應當自發(fā)現(xiàn)其收住老年人之日起二十個工作日以內(nèi)進行現(xiàn)場檢查,并督促及時備案。

第四十八條 地方各級人民政府及其有關(guān)部門、社區(qū)應當利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛開展老年人識騙、防騙宣傳教育活動,做好政策宣傳和風險提示。

縣級以上人民政府和公安、民政等有關(guān)部門應當對養(yǎng)老服務領(lǐng)域非法集資、詐騙、傳銷等違法犯罪行為的有關(guān)情況進行監(jiān)測分析,強化風險防范、預警工作。公安機關(guān)依法查處單位和個人涉嫌非法集資、詐騙等違法犯罪行為,其他有關(guān)部門應當配合協(xié)助,并按照規(guī)定移送有關(guān)證據(jù)材料。

第四十九條 縣級以上人民政府民政、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應急管理等部門應當建立跨部門的聯(lián)合監(jiān)督管理和聯(lián)合執(zhí)法機制,定期對養(yǎng)老服務機構(gòu)的質(zhì)量安全、從業(yè)人員、涉及資金、運營秩序、應急處置和服務退出等相應事務進行監(jiān)管。養(yǎng)老服務機構(gòu)及其從業(yè)人員應當予以配合。

第七章 法律責任

第五十條 養(yǎng)老服務機構(gòu)或者個人騙取補貼、補助、獎勵的,由縣級以上人民政府民政部門責令追回,并處騙取補貼、補助、獎勵數(shù)額一倍以上三倍以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十一條 養(yǎng)老服務機構(gòu)歧視、侮辱、虐待、遺棄老年人或者有其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的,由縣級以上人民政府民政部門責令改正;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得的,處三千元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

養(yǎng)老服務從業(yè)人員違反本條例規(guī)定,侵犯老年人合法權(quán)益的,應當依法承擔民事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第五十二條 違反本條例規(guī)定,擅自改變依法規(guī)劃建設(shè)或者配置的養(yǎng)老服務設(shè)施使用性質(zhì)的,由縣級以上人民政府民政部門責令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得;逾期不改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第五十三條 違反本條例的行為,本條例未設(shè)定處罰,而相關(guān)法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第八章 附 則

第五十四條 本條例自2023年7月1日起施行。



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